3月10日,大街街道召开2015年安全生产工作会,总结回顾2014年安全生产工作,安排部署2015年安全生产工作。
会议指出,去年以来,大街街道安全生产工作以安全发展战略为主线,强化红线意识、促进安全发展,牢固树立以人为本、安全发展的理念,自觉坚持科学发展、安全发展,严格落实政府属地管理责任、部门监管责任及企业安全生产主体责任,确保大街街道安全生产事故明显减少,2014年全年大街街道共发生工矿商贸企业伤亡事故1起,与2013年持平,烟花爆竹、非煤矿山、消防等行业领域连续两年未发生伤亡事故;共查找出各类安全隐患176条,已经整改162条,限期整改14条;组织开展拉网式清查行动3次,查处各类违法违规行为87起;组织各部门、群众200多人开展应急演练。2015年大街街道将继续坚守安全生产红线,全面落实安全生产责任,完成县政府下达的安全生产考核指标控制任务,实现安全生产责任县、乡、村“三级五覆盖”,重点监管企业安全生产主体责任“五落实”;完成安全生产大检查长效机制管理系统试点工作,实现全面、动态监管;完成县政府下达的非煤矿山整顿关闭、烟花爆竹生产企业整合、企业安全标准化创建目标任务。
会上,大街街道相关负责人还并与大街街道14个村社区、15户企业签订2015年安全生产目标责任书。

今年以来,市安监局深入贯彻市委、市府关于全面创建平安兴义的实施意见,结合我市安全生产形势,稳步推进平安建设工作,取得了很好的成效。加强安全监管,严格执法。以“打非治违”为抓手,深入开展以煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹为重点的行业专项治理工作,切实加强监察执法工作力度,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。共查处各类非法违法行为18起,实施行政处罚70余万元。

发文单位:太原市人民政府办公厅

全面开展安全生产标准化达标创建工作。继续深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、职业健康、冶金工贸、民爆物品行业领域的标准化建设。其中:全市现有煤矿企业10家,安全质量标准化二级完成3对,三级标准化建设完成6对;非煤矿山标准化五级完成78家,标准化三级完成16家,今年拟实施三级标准化建设10家;危险化学品和烟花爆竹三级安全标准化达标企业68家;工矿商贸行业完成标准化28家。上述行业领域均完成上级下达行业企业标准化建设任务。细化安全生产责任目标。为全面完成全年安全生产工作任务,明确局属各股室、大队、中心工作任务和责任,市安监局主要领导于今年1月与局属9个股室、大队、中心负责人签订了《兴义市安监局2014年度工作目标和任务责任书》,签订率100%。为落实各项工作任务,市安监局切实加强日常跟踪检查和监督考核,将在年终综合评定考核。

文  号:并政办发〔2006〕79号

加强重点行业安全监管。采取日常监督检查和专项安全生产检查相结合,加强煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、职业健康重点行业安全监管,在执法检查过程中,严格依法依规依程序进行,确保行政执法行为规范合法,做到检查有记录、有总结。1至8月,共检查煤矿企业10家,排查出一般事故隐患452条,整改452条;检查非煤矿山企业84家,排查出一般事故隐患81条,整改81条;检查危险化学品生产、存储、经营单位80家,排查一般事故隐患70条,整改70条;检查烟花爆竹生产、储存、经营、零售单位1324家,排查出一般事故隐患156条,整改156条;检查职业健康企业40家,排查安全隐患45条,整改45条。

发布日期:2006-9-20

加强安全生产综合监管。加强部门协作,积极开展联合执法检查,着力抓好工矿、商贸、建材、机械、轻工、纺织、冶金、烟草等八大行业企业安全监管,检查企业80家,下达现场检查记录12份,责令限期整改指令12份,整改复查意见书3份。

执行日期:2006-9-20

加大安全生产宣传教育工作力度。深入开展全国“安全生产月”活动,积极弘扬安全文化,普及安全知识,提升安全素养,营造“关爱生命、安全发展”的浓厚氛围,取得较好效果。抽调人员28人组成四个安全生产宣贯组,深入全市26个乡镇宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神,讲解各行业安全生产知识,组织乡镇干部职工及企业负责人观看《生命的红线》主题宣教片。牵头组织市公安、交通、住建等10余个重点职能部门及部分重点企业于6月16日在街心花园开展了以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的集中宣传咨询活动,会同市工科局、市交通运输局、市住建局、市质监局、市交警大队、市消防大队在活动主会场设置警示教育展板开展警示教育。此次活动共向广大人民群众发放各类宣传资料30200份。大力开展“安康杯”知识竞赛活动。6月20日,市安监局组织全市安监系统干部在市安监局举办了“党的群众路线教育暨安全生产知识”竞赛活动,通过活动的开展,提高了安全监管队伍的理论水平和管理水平。

生效日期:1900-1-1

在下一步工作中,市安监局将围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题,加大安全监管和执法工作力度,加大宣传教育力度,增强全民安全法制观念和安全意识,为“平安兴义”建设营造安全稳定的社会环境。

各县(市、区)人民政府,市直各委、局、办,高新区、经济区、民营区管委会,各有关单位:

  市安监局关于《开展百日安全生产无事故活动实施方案》已经市领导同意,现转发给你们,请按照执行。

  二○○六年九月二十日

开展百日安全生产无事故活动实施方案

  为全面完成今年安全生产责任目标任务,搞好后四个月全市生产安全、交通安全和消防安全工作,遏制各类伤亡事故、重特大事故发生,根据市政府关于在全市范围内开展消除隐患、强化监管“百日安全生产无事故”活动决定,制定本方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,开展“百日安全无事故”活动,遏制各类伤亡事故发生,确保圆满完成全年安全生产目标任务。

  二、工作目标

  (一)杜绝一次死亡3人以上的重特大事故,减少一般事故;

  (二)全市各类事故死亡人数控制在91人以内,其中工矿商贸5人、道路交通84人、消防2人;

  (三)全面完成市下达的安全生产工作目标任务。

  三、组织领导

  为加强对活动的领导,成立太原市百日安全生产无事故活动领导组。组成人员名单如下:

  组 长:王建生(副市长)

  副组长:杨志凌 (市政府副秘书长)

  胡德照(市安全生产监督管理局局长)

  刘国生 (市总工会副主席)

  张政春 (市纪委常委)

  胡越峰(市公安局副局长)

  领导组下设办公室,办公室设在市安委办(电话:7240058)

  办公室主任:申根成(市安全生产监督管理局副局长)。

  各县(市、区)政府、三区管委会、市直各有关部门要高度重视本次活动,成立相应领导机构,制定活动方案,指定专人具体负责实施。

  煤炭、安监、质监、建管、公安、交通、消防等部门都要密切配合、齐抓共管,确保活动收到实效。

  四、活动内容

  (一)全面开展安全生产隐患排查整治

  1、组织开展全市安全生产大检查。各县(市、区)、各行业主管部门要紧密结合实际,认真拟定安全检查方案,主要领导亲自安排督查;厂矿企事业单位要全面进行自查,按照谁检查、谁负责、谁签字原则,对隐患实施拉网式排查,自查率达到100%.对检查中发现的各类事故隐患,要按照落实责任、措施、时间的要求,严密组织、及时整改;一时难以解决的,要限期整改;在限期内未整改的,停产停业整顿,并逐级上报。因该查未查出的重大事故隐患导致事故发生,要依法追究检查单位责任。重点落实未领取安全生产许可证煤矿、非煤矿山、危险化学品等企业关闭情况,检查冬季“三防”(防害防冻防滑)安排工作。加强对市政府督办的27项重大事故隐患的跟踪督查,已整改完毕的要进行评估确认,逐级填报《重大安全隐患整治消除报告书》;未整改完的要查明原因,加大整改力度。

  2、组织节日期间专项检查。围绕“十一”黄金周和元旦期间的安全生产工作,各级各部门要结合节日特点开展对重点行业、重点部门和重点单位的督查,重点检查煤矿、道路交通、人员密集场所、旅游景点、宾馆饭店、游乐场所和其它高危行业安全生产责任制和各项安全措施落实情况;防止列入关闭矿山企业节日期间私自组织生产。

  3、组织抽查和督查。各县(市、区)政府、三区管委会、各部门要组织所辖单位进行抽查或交叉检查,抽查率要达到企业总数的三分之一以上,重点行业、重点部位要重点检查,确保实效。通过组织抽查或交叉检查,进一步排查事故隐患,对重大危险源、重大事故隐患做到底数清、情况明、责任清,确保管辖范围内安全生产无事故。市政府适时组织对各单位活动情况进行督促检查。  

  (二)全面加强重点行业专项整治

  1、煤矿安全整治是今年后四个月全市安全生产工作的重中之重。煤矿工作必须围绕明晰产权、整合资源、落实矿井关闭、杜绝非法或擅自组织生产展开。

  一是认真落实晋煤整合发(2006)1号文件要求,9月底仍未交资源价款的依法实施关闭;已交价款、符合安全生产条件的按规定抓紧组织复产。列入关闭的矿井由县(市、区)政府现场组织关闭。单独保留矿井尽快上报换发相关证照。纳入资源整合矿井、待批矿井、一证多坑煤矿严禁组织生产,派驻监督人员要专人盯守,防止违法生产。

  二是认真实施好煤矿分类监管,落实缴纳风险抵押金等制度。针对基建矿、资源整合矿、换证矿、关闭矿、复产验收矿、生产矿的各种特点,采取针对性措施,落实好监管措施;坚决杜绝私自组织生产,明停暗开、明关暗开、以生产带基建,不按采掘计划组织生产的非法违法行为。

  三是继续打好“三大战役”,配合市煤炭部门完成吊证关闭和压缩整合督查组有关工作。

  2、对违法非煤矿山企业进行督促整改。对依法应当取缔和关闭的非法非煤矿山,各县(市、区)人民政府要立即责令停止开采,依法没收采出的矿产品和违法所得,处以罚款。造成矿产资源破坏、构成犯罪的,依法追究相关人员刑事责任。要拆除生产、供电、供水设施设备,炸毁矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌。

  国土、安监、工商部门要分别依法吊销《采矿许可证》、《安全生产许可证》和《营业执照》,并对其实施关闭。同时收缴和处理地质资料、生产建设技术资料和火工品,在当地新闻媒体上发布关闭矿山公告;对被责令停产整顿的非煤矿山企业必须按要求编制安全整改方案,报当地安监部门批准后组织实施。各有关部门要从火工品供应、电力供应、作业人数等方面强化监管,严防企业以整改名义组织生产。整改工作完成后,验收合格的,由当地安监部门主要负责人签字,并报同级人民政府同意,企业方可恢复生产。验收不合格的,应依法组织关闭。

  3、对辖区内现有危险化学品企业进行一次地毯式排查,未取得安全生产许可证的,坚决予以取缔,按标准彻底关闭;

  因非法生产发生安全事故的,依法追究县乡负责人责任。对已领证的合法生产企业,要实施分类监管。要加大对烟花爆竹生产企业的监管力度,严格按照安全质量标准对烟花爆竹、民爆物品生产、储存、运输、销售、燃放等环节实施安全管理,落实安全生产责任制,坚决打击、取缔非法生产、销售、运输行为,做好罚没易燃易爆品药料、成品和半成品处置销毁工作。

  4、建筑行业专项整治要针对城中村改造、建设工地手续不全、违法转包分包等问题,进一步明确各级建设行政部门安全职责,落实监管责任人员。

  对重点地区、重点企业和重点工程项目要进行监督检查,及时消除事故隐患;因监管不到位发生安全事故的,要依法从重从严查处有关责任人和责任单位,追究有关领导责任。

  5、道路交通专项整治要继续落实“五整顿、三加强”工作,加强对客运车辆、出租车辆、农用车和个体机动车驾驶员交通安全管理;继续深入开展治超工作,建立治超长效机制,坚决遏制“超速、超载行驶,酒后驾驶,无证驾驶”等严重威胁交通安全的违章行为;继续抓好危险路段整治、国省干线和重要旅游公路安全设施改造等工作。加大对事故多发路段和区域的监督监控,完善交通设施,增加警力,促进全市交通安全形势进一步好转。

  6、着力推进人员密集场所消防安全专项整治工作,重点加强商场、营业性娱乐场所、医院、学校等单位和部位消防安全检查和火灾隐患整治,存在重大火灾隐患的,必须立即整改,无法保证安全的必须责令停止使用,人员密集场所要制定事故应急预案。

  (三)全面加强重大危险源监测监控

  继续做好重大危险源排查监控工作,把贮罐区(贮罐)、库区(库)、危险物质生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、井工开采的煤矿、金属非金属矿山和尾矿库等九个方面的重大危险源作为监控重点,建立完善重大危险源监督管理制度,落实责任主体,规范监督管理。对年初排查出的470个重大危险源,按规定落实好监测监控措施;对新排查出的重大危险源,组织有关机构或专家进行科学评估,实行分级监控。做好重大危险源应急预案编制工作。

  (四)全面落实安全生产监管责任制

  按照国家、省、市有关要求,进一步落实安全生产责任制,明确监管范围、责任、人员、岗位,真正形成分级监管、横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。市政府将于10月下旬对全市目标责任体系建设情况进行专项检查。

  (五)全面规范执法行为

  加强安全生产教育,提高安全生产业务和执法水平,真正做到依法行政,从严管理,坚决制止行政执法人员不作为、慢作为、乱作为行为

  五、方法步骤

  (一)安排部署宣传发动阶段(9月20日——25日)

  1、各县(市、区)政府、三区管委会、各部门和企业制定工作方案,进行动员部署,提出具体要求、目标、任务。

  2、开展安全生产宣传教育活动。充分利用新闻媒体和宣传栏、黑板报等多种形式,广泛宣传安全生产法规和安全知识,营造人人重视安全生产的社会氛围。

  3、各新闻单位及时报道活动情况,开辟专栏,举办专题节目。

  (二)开展安全大检查和专项整治阶段(9月26日——11月15日)

  各单位按要求认真组织开展安全大检查,全面完成安全生产专项整治任务,落实安全目标责任制。要对照年初签订的目标责任书进行自查,寻找差距,量化任务,制定措施,抓好落实;目标责任制完成较差的单位,要采取措施进行整改,确保目标任务完成。

  (三)抽查督查阶段(2006年11月16日——12月20日)

  各级各部门严格按照活动要求,随机抽查企业,抽查率要达到企业总数的三分之二以上。

  (四)总结评比阶段(12月21日——2007年1月10日)

  根据各单位活动开展情况和督查情况进行抽查。对活动安排部署到位、完成任务好且没有发生事故的单位进行表彰奖励;对在活动期间发生重大伤亡事故、突破控制指标的单位、有关领导和责任人员进行通报批评,并依法对事故进行处理。

  市安监局

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