731为了顺应时代要求,适应市场变化,不断开拓创新,平凉市静宁县各苗圃在重点培育足够数量的常规造林苗木的同时,及时地科学调整林木种苗种植结构和品种结构,增加林木种苗的花色品种,大力发展用于城乡绿化、环境美化和产业建设的园林绿化苗、经济林苗。在育苗发展方向上,针、阔、灌同时进行,在落实乡土树种山毛桃、刺槐和行道树绿化树种的培育工作,引导周边群众、苗圃职工积极育苗的同时,着力从经济林品种入手,树立抓优质、创品牌、拓市场、增效益的思路,引进半成品苹果小苗,为静宁县退耕还林成果巩固后续产业开发奠定了良好的基础,为基地建设提供了有力保障。

林木种苗是林业建设的前提,是保证造林绿化、湿地保护、生态修复、改善城乡生态环境和提高营造林质量、实现林业健康可持续发展的重要物质基础。林业要发展,种苗是关键。苗木产业给我们带来的不仅是经济效益,更重要的是对生态和社会发展具有更深远影响。当下,绿色、环保、低碳的思想理念已为人们所接受并重视,苗木产业迎来了前所未有的发展良机,成为现代林业的“朝阳产业”、“新兴产业”和“生态旅游产业”。近年来,六盘水市坚持以“生态产业化、产业生态化”为引领,围绕经济价值、旅游价值、生态价值和社会价值“四个价值”最大化,强势推动绿色崛起加快推进生态文明建设,力争到2020年森林覆盖率达62%以上,为林木种苗发展提供了前所未有的机遇和广阔空间,促进了全市林木种苗产业从数量保障型向质量效益型转变。

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一、六盘水市林木种苗发展现状

今年6月,市委、市政府提出用两年半时间,使全市森林覆盖率达到40%,城区绿化率达到35%,建成国家森林城市。

自2011年以来,六盘水市林木种苗产业发展始终按照“生态产业化、产业生态化”和“四个价值”最大化的要求,坚持以本地优良品种为主,外地引种为辅,大力推进林木种苗产业发展,全市育苗企业和育苗面积成倍增长。育苗企业从2011年的46家增长到2015年的179家、育苗面积从2011年的0.2199万亩增长到2015年的1.3667万亩,分别增长3.9倍、5.8倍,为绿色贵州建设三年行动计划、全市特色农业产业“3155”工程、产业扶贫和打造旅游休闲度假城市、大健康旅游目的地、美丽乡村建设提供林木种苗超过10亿株。据统计,截止到2016年8月,全市林木育苗达1.509万亩,同比增长10.4%。其中,经济林树种育苗0.7324万亩,占总育苗面积的48.5%;景观绿化苗木培育0.6791万亩,占育苗总面积的45%;生态树种育苗面积0.0975亩,占育苗总面积的6.5%。主要品种有剌梨、核桃、杨梅、石榴、枇杷、柿子、蓝莓等经济林苗木和红枫、紫薇、海棠等景观绿化苗木。

全市森林工程实施以来,短短的一年多时间,完成造林798万亩,完成投资178亿元,人工造林速度位居全国第一。

二、六盘水市林木种苗发展的主要特点

“森林重庆”建设不仅要实现“一年再种十年树”,更要展现重庆务林人只争朝夕、敢于拼搏、勇立潮头的气魄和胆识。同时,也为我市林木种苗产业的崛起提供了千载难逢的历史性机遇。

引导周边群众、苗圃职工积极育苗的同时,大力推进林木种苗产业发展。林木种苗订单生产效果明显

“一年再种十年树”

为加快推进绿色贵州三年行动计划,深入实施农业特色产业“3155”工程,六盘水市、县林业主管部门始终围绕“生态产业化、产业生态化”发展要求,采取订单育苗的方式,与市内10余家育苗企业签定定单育苗协议,实行订单式生产。2013年以来,协议合作企业共培育经济林苗1.72万亩、生产苗木2.57亿株,其中,油茶1030万株、核桃3100万株、红豆杉4000万株、茶叶9000万株、刺梨8570万株,为林业产业发展提供了数量充足、品种对路、高品优良的经济林苗木。同时,积极探索PPP育苗模式,在六枝特区花德河林场先行开展PPP林业育苗项目试点,林场提供土地、资金,占股分成,六枝特区华茂园艺有限公司、贵州神农源农业科技有限公司、六枝特区恒森源农业开发有限公司等5家公司积极入驻,拟建苗圃基地1000亩,育苗1200万株。

林木种苗产业快速发展的历史机遇

林木种苗结构调整成效初显

“一年再种十年树”是对森林重庆种大苗、建大绿,统筹发展、科学发展的一种诠释,体现了重庆人全面改善人居环境、倾力打造森林城市的超前意识和胆略。“一年再种十年树”既是一项宏伟的目标,又是一项超常发展的重大举措,展示的是全市林业人推进森林重庆建设的必胜信心。

近年来,六盘水市立足经济价值、旅游价值、生态价值和社会价值“四个价值”最大化,依托凉都立体气候条件,做好做足山地特色林木种苗生态产业化文章,重点发展特色经济林苗木和培育大径级景观绿化苗木。“十二五”初期,育苗树种一般为松、杉、柏等生态树种,到“十二五”末,已经调整为以剌梨、核桃、杨梅、枇杷、柿子、蓝莓等精品水果为主的经济林品种,以红枫、红叶石兰、红叶李等为主的景观苗木品种。如六枝特区花德河林场下属育苗企业,长期从事生态苗木培育,2000年投资60万元建设现代化苗圃基地一个,虽路网配套、喷灌设施齐全,但因生产的苗木只供林业工程使用,导致企业举步维艰,2012年该林场重新调整思路,放手育苗企业自主发展,企业根据市场需求,重点培育剌梨、杨梅、枇杷、柿子、突尼斯软籽石榴等精品水果,市场供不应求,企业重新焕发生机。

“一年再种十年树”吹响了我市林木种苗产业发展的冲锋号。森林工程的快速推进带动了我市林木种苗产业的发展,全市苗圃基地由2008年初的10万亩增加到目前的18.5万亩,苗圃产业已具雏形。当前,我们要大力调整思路,超前规划,加速推进,实现从被动育苗到把种苗作为一个产业发展的转变,精心打造西部地区最大的苗木生产供应基地,变“买周边”为“卖周边”。

植物新品种研究取得新突破

建大型特色苗圃

千赢官网登录,六盘水市十分注重乡土树种的培育。2015年6月,市林业部门与市师范学院签订合作协议,注入研发资金,开展院政合作,加强对本地核桃、野生刺梨、西南红山茶等本土树种研究,开展育苗试验和低产林改造试点,建设采穗圃和高接换优试验林。2015年10月,国家林业局发布公告,水城县张忠祥培育的“雪凝红”核桃新品种来源、保存、繁殖信息及主要特征符合植物新品种权申请授权条件,授予“雪凝红”植物新品种权,并颁发植物新品种权证书,填补了六盘水市植物新品种研究的空白。

林木种苗产业化发展的必由之路

育苗呈基地规模产业化发展

森林工程建设种苗需求量极大,如何解决好种苗供应问题是森林重庆建设的重中之重。

“十二五”以来,六盘水市采取苗木补助方式注重引导境内具有一定实力的私营企业投资参与林木种苗建设,个体私营苗圃已成为全市林木种苗产业发展的主力军,林木种苗生产呈基地化、规模化、产业化发展。如六盘水金玲籽农业科技发展公司,原来是一家从事煤矿开采的企业,2013年转型发展猕猴桃、剌梨等林木种苗产业,拥有育苗基地300亩,带动就业20人,年产值1500万元以上;六盘水林永恒开发有限公司是一家房地产开发企业,2012年从事油茶苗木生产,发展油茶产业5000亩以上,苗圃基地120亩,如今是省林业厅油茶定点生产企业,年产值1200万元以上。截止到目前,全市共有100亩以上苗圃32个,50至99亩苗圃64个,5至49亩苗圃83个。如贵州国梦生态农业发展有限公司,专业生产各类景观绿化苗木、花卉,占地面积4750亩,是目前全市规模较大的育苗企业之一,主要生产日本晚樱、桂花、紫薇、紫荆、玉兰、北美海棠、红枫、红叶石兰、红叶李、海桐、银杏等景观绿化苗木,生产郁金香、百合等花卉300亩。

我市林木种苗产业发展应坚持“政府引导、业主实施、市场运作”的原则,对速丰林、生态林种苗实行订单育苗,对绿化苗木生产实行市场运作,政府给予引导并适当扶持。还应坚持统筹安排,合理布局,突出区域特色,确定主打品种,着力培育经济效益较高、生长迅速的优良乡土树种、速生树种、工业原料林树种和珍贵树种,形成拳头产品,培植骨干产业。

三、林木种苗生产中存在的主要问题

而苗圃基地建设应大量引进有实力、有技术、善经营的业主,整合现有苗圃资源,扩大规模,形成产业,提高抗御市场风险的能力。今后新建苗圃计划的下达,应由各区县竞争,重点布局在有基础、有思路、有扶持、有特色的区县实施。每个苗圃应培育1-2个适生性强、附加值高、市场前景好的主要树种,搞好深度开发,打造特色苗圃,向业主化、规模化、集约化、设施化、专业化方向发展。

点多面广,规模分散,产业集聚不够

强化科技服务

2016年,六盘水市参与育苗的企业达179家,其中,成规模育苗的国有林场仅有1家,育苗面积只有300亩左右,仅占全市育苗面积的1.98%。其他私营苗圃178家,大部分苗圃面积小而分散,培育苗木的种类缺乏特色和多样性,“跟风”育苗现象严重。

林木种苗产业发展扩模提质的支撑

管理粗放,生产低下,苗圃质量不高

加快实现我市林木种苗产业“转型升级”,促进苗圃基地建设由量的扩张向质的提高方向转变。通过加强新品种、新技术的研发,优化品种结构,提升苗木质量,提高市场竞争力。大力推行节水灌溉、设施育苗、容器育苗、轻基质育苗、切根育苗、菌根育苗、地膜覆盖育苗、组织培养、芽苗砧嫁接、生根粉应用等先进实用育苗技术,推行绿化大苗容器栽培技术,不断提高苗木培育水平。

有的苗圃杂草丛生、苗木分化现象严重。今年3月,市林业局开展苗木质量抽查,随机抽取10家育苗企业进行检查,所有育苗企业档案资料不全,六枝锅厂林果园农民专业合作社、六枝家园果业有限公司、陆良恒艺苗木有限公司六枝分公司、贵州禾益丰农业投资有限公司、盘县柏果前利园林、水城县云昌绿业有限公司、水城县米箩镇个人苗圃直接无档案资料,所有被查单位均未开展苗木分级工作;水城县米箩镇个人苗圃、柏果前利园林、水城县云昌绿业有限公司苗圃管理粗放,杂草丛生;贵州禾益丰农业投资有限公司、六盘水林永恒开发有限公司苗圃油茶苗木分化现象十分严重。

积极开展优良乡土树种和名、特、优、新经济林树种优良林分、优良单株的调查选择和收集保存工作,建立林木良种繁育基地。通过加大林木品种审定力度,建立林木良种补贴制度。市财政每年安排林木良种专项资金,重点用于林木种质资源保护、引种驯化、品比试验、品种审定、良种选育推广、良种基地管护、种子贮备、种苗标准制定等。

结构不优,供求失衡,市场矛盾突出

同时,通过筹建重庆林木种苗行业协会,进一步加大苗木培育数量、规格及价格等信息服务。大力推行种苗“一签两证、采购招标、市外调苗准入、苗木最高限价和质量责任追究”五项制度,确保种苗质量。适时开展林木种苗执法专项行动,进一步规范种苗市场秩序,确保我市林木种苗产业持续快速健康发展。

主要表现在树种、品种结构不合理,市场和生产上需要的名特优新品种不足,一般树种和品种供大于求。苗龄结构不合理,小苗过剩,大苗紧缺,景观绿化需要的大规格绿化苗木紧缺。如在全市苗木企业检查中,抽查核桃、剌梨、软籽石榴、枇杷、日本甜柿、杨梅、脆李、艳红桃、红梨、红西梅、油茶、红豆杉、八角、罗汉松、马尾松等树种,所有苗圃主打品种都是剌梨、核桃,其他经济林品种仅占3成左右。种苗品种和规格结构与市场需求存在的差距是当前全市林木种苗产业发展存在的最突出问题。

落实优惠政策

经费欠缺,投入不足,生产动力不足

林木种苗产业可持续发展的保障

当前,全市林木种苗产业呈现国有林场、个体育苗、合作组织、私营企业、家庭林场等多种形式共同发展的良好态势,社会育苗已经成为推动全市林木种苗产业发展的主体,但由于个体育苗涉及千家万户,产业发展经费投入不足,生产集约化、规模化、产业化、信息化程度较低,难以应对激烈的市场竞争,抗市场风险能力不高。

为加快推进我市林木种苗产业,拟再新建苗圃14万亩,改扩建苗圃6万亩,全市规模以上苗圃基地面积达到30万亩以上,加上花卉面积达到50万亩。

四、对策建议

林业部门确定苗木培育品种,由业主自主建设、自主管理、自负盈亏。业主应符合种苗生产、经营许可条件,且圃地规模在200亩以上、集中成片,土地租期在5年以上。

加快林木种苗产业发展步伐

同时,鼓励高速公路景观林带外建设苗圃基地,实行“林苗一体化”。土地可由区县人民政府统一租用,委托林业投资公司、国有林场、苗圃等国有单位经营。如果国家新安排坡耕地退耕还林任务,可优先安排建设“林苗一体化”项目。苗圃可种植不同规格的绿化苗木,并适当加大种植密度,尽快建成苗木供应基地,但起苗后应保证每亩苗木保存株数不低于造林密度标准。

建议出台六盘水市苗木花卉产业发展的指导意见,指导全市林木种苗产业健康有序发展,把林木种苗产业打造成为林业生态扶贫的重要产业。充分利用“全国集体林业综合改革试验示范区”和“三变”改革政策优势,制定宽松、优惠的土地、林地流转政策。采取多种形式吸引社会资金和金融资本参与林木种苗产业发展,应用“PPP”、“三变”、“三合”等模式平台,整合现有育苗资源,实现集约经营,规范管理。

此外,城周森林屏障、长江两岸森林工程建设、农村荒山绿化也要与苗圃基地建设相结合,大力推进“林苗一体化”。凡苗圃基地建设租地10年以上且达到一定规模者,各地政府可给予一次性补助。市里命名一批“市级林木良种基地”,开展“质量信得过苗圃”评比工作,实行优质优价。

推进苗木供给侧结构性改革

依托凉都立体气候条件,做好山地特色林木种苗产业文章,重点发展特色经济林苗木和培育大径级景观绿化苗木,为绿色贵州建设三年行动计划、特色农业产业“3155”工程、产业扶贫和打造旅游休闲度假城市、大健康旅游目的地、美丽乡村建设提供足够数量、品种对路、高品质的特色经济林苗木和景观绿化苗木。

加强林木种苗培育的技术指导

技术人员要深入田间地头,指导育苗企业应用新方法、新技术开展育苗。强化服务意识,做好育苗技术服务,指导企业将育苗与年度生态建设、“3155”工程、产业扶贫结合起来。引导育苗企业围绕六届市委第202次常委会议确定的28个乡土树种开展育苗,严格按照育苗技术规程进行育苗生产,加强田间管理,努力提高苗木质量和Ⅰ、Ⅱ级苗木的出圃数量。强化林木种苗管理机构的质量监督和管理职能,结合“双打”工作,加强种苗生产各环节的监督和管理,指导育苗企业建立生产经营档案,促使企业合法生产,规范生产,有序经营。

加快保障性林木苗圃建设

积极争取国家林业局和省林业厅支持,在六盘水市建设2个以上保障性苗圃。各国有林场要主动作为,按照国家保障性苗圃建设要求开展育苗工作。通过引进资本、引进技术,大胆走入市场,盘活国有资产,增加职工收入。逐步形成以国家保障性苗圃为主,一般苗圃为辅的林木种苗产业发展格局。

开展林木苗木种质资源调查

摸清六盘水市林木种质资源家底,查清林木种质资源(包括珍稀濒危树种资源)、主要栽培树种种质资源、古树名木、引进树种种质资源,加强六盘水市林木种质资源的保护和利用,为六盘水市现在和将来林木遗传改良提供科学服务。开展引种评价工作,对本地核桃、红花油茶、剌梨等乡土树种进行选优和选育,加大本地珍稀树种的培育和利用。

加强林木种苗信息化建设

依靠互联网等现代信息技术,有效地组织、发布、引导种苗生产信息,市场信息,实现科学有效的种苗生产管理体系。加快林木品种审定的申报和选育工作。结合林业生产实际,积极开展林木良种审定申报工作。对具备审申报条件的林木品种,特别是特色经济林品种,如“雪凝红”核桃、西南红花油茶、野生剌梨等,及时组织审定申报,形成地方特色品种。

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